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小广告大罚单有震慑意义
北京晨报(北京) 钱夙伟 2016-09-14 点击:352
  北京一房地产公司在长安街沿线散发小广告宣传销售楼盘,经过市城管局执法总队队员多日蹲守,终于发现其存放小广告的仓库,并收缴尚未发放的小广告16万余张。根据法规,这家房地产公司最终被处以40万元的处罚,这也是迄今为止,北京城管执法机关对非法小广告案件做出的最高处罚。(9月13日《北京青年报》)
  
  这张“最大罚单”似乎有点重,其实有法可依。根据《北京市市容环境卫生条例》,擅自利用或者组织张贴、涂写、刻画、喷涂、散发标语、宣传品和广告进行宣传的,没收非法财物和违法所得,并处1万元以上10万元以下罚款;情节严重的,处10万元以上50万元以下罚款。“最大罚单”是城管部门依据自由裁量权处罚标准,根据发放地点,发放小广告数量和对周边造成的影响等几个因素综合进行考量,做出的处罚。
  
  近年来,乱涂、乱写、乱张贴的各种非法小广告在许多城市屡禁不止,严重影响市容市貌,被称为城市“牛皮癣”。有关部门因此动用过多种手段、采取多种措施,但始终没有找到根治良方。比如这家房地产公司散发小广告的人员,四处出没,执法人员一出现,他们即四散逃跑,和你玩“捉迷藏”的游戏,让你防不胜防。

  如城管所说,“如果只是查抄了街面上发的这些小广告很容易,但是前脚走,后脚又会换人发,所以必须取证,将窝点一起拔掉。”对付非法“小广告”,有关方面本来就有足够的资源和手段。现在“牛皮癣”成为城市顽症,显然是执法并没有到位。只有既对广告张贴散发人员“开刀”,又重拳直捣其窝点,依法对非法小广告予以重罚,令其付出得不偿失的风险成本,才能强化对非法小广告的威慑力,“牛皮癣”才能得到有效的遏制。从这个角度,“最大罚单”的执法,值得各地借鉴。
  

  

  
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